Przejdź do głównej treści
Wielogłos
Wszystkie sprawy

Legislacja

Planowanie przestrzenneKraków

Projekt planu „Pas Startowy – Orlińskiego” trafił do Rady Miasta

Projekt dla działki 299/46 w Czyżynach przewiduje cały obszar jako publicznie dostępny park 1ZP z terenową rekreacją, bez budynków, z minimum 80% powierzchni biologicznie czynnej i limitem wysokości 5 m. Po konsultacjach Prezydent Miasta Krakowa uwzględnił trzy uwagi zgodne z projektem, odrzucił sprzeciw właściciela działki, a 1 września przekazał projekt Radzie Miasta. Druk nr 1497 wpłynął i został doręczony radnym 2 września 2026 r. w trybie jednego czytania. Rada nie podjęła jeszcze uchwały, więc plan nie obowiązuje.

Pytanie rozstrzygane w tej sprawie: Czy Rada Miasta Krakowa powinna uchwalić projekt miejscowego planu dla obszaru „Pas Startowy – Orlińskiego”?

OrganRada Miasta Krakowa

organ właściwy do uchwalenia miejscowego planu

Bieżący etapProjekt

Ostatnia zmiana:

Co dalejRozpatrzenie druku nr 1497 przez Radę Miasta Krakowa

Projekt został doręczony Radzie do jednego czytania; termin rozpatrzenia nie został jeszcze wskazany.

Oficjalnie zapowiedziane

[5][9]

Najważniejsze różnice

Sedno sporu

  1. Zieleń zamiast wcześniejszej koncepcji inwestycyjnej

    Komisja wskazała potrzebę wprowadzenia zieleni, podczas gdy wcześniejsza koncepcja obejmowała zabudowę wielorodzinną, komunikację pieszo-rowerową i dwa tereny zieleni. [2][3]

  2. Prawo własności a publiczny park

    Spravia sprzeciwia się przeznaczeniu swojej działki na park bez budynków i wskazuje na potrzebę nabycia, wywłaszczenia za odszkodowaniem albo zamiany nieruchomości. [3]

  3. Zmiana stanowiska Rady Dzielnicy XIV Czyżyny

    Rada Dzielnicy najpierw wnioskowała o zabudowę mieszkaniową ze strefą ochrony zieleni, a następnie pozytywnie zaopiniowała projekt 1ZP. [10][3]

Skutki dla ludzi i instytucji

Co to oznacza w praktyce

  1. Park i terenowa rekreacja

    Jeżeli plan zostanie uchwalony i wejdzie w życie, teren ma służyć publicznie dostępnemu parkowi, placom zabaw oraz niezadaszonej rekreacji terenowej. [7][2]

  2. Brak nowej zabudowy budynkowej

    Po wejściu planu w życie działka nie będzie mogła być zagospodarowana nowymi budynkami, a co najmniej 80% jej powierzchni ma pozostać biologicznie czynne. [7][1]

  3. Zieleń, retencja i migracja zwierząt

    Przewidywane wymogi ochrony zieleni, błękitno-zielonej infrastruktury i przejść dla zwierząt mają wspierać zachowanie zieleni i warunki środowiskowe terenu. [7][1]

  4. Możliwość utrzymania infrastruktury

    Projekt ma umożliwiać utrzymanie oraz przebudowę infrastruktury technicznej przy powiązaniu z układem zewnętrznym. [7]

  5. Dostęp bez parkingów na terenie 1ZP

    Projekt przewiduje korzystanie z istniejącego transportu tramwajowego i autobusowego, lecz nie dopuszcza parkingów ani nowych zjazdów w granicach terenu. [7]

  6. Podstawa naliczenia opłaty planistycznej

    Ustalenie stawki 30% ma stanowić parametr naliczania opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości. [7]

  7. Możliwość dalszego dotychczasowego użytkowania

    Do zagospodarowania zgodnego z ewentualnie obowiązującym planem teren może być wykorzystywany dotychczasowo. [7]

Zakres decyzji

Co się zmienia

  1. Przeznaczenie całego obszaru na 1ZP

    Projekt wyznacza cały obszar jako teren zieleni urządzonej 1ZP z publicznie dostępnym parkiem oraz terenowymi usługami sportu i rekreacji. [7][8]

  2. Parametry terenu 1ZP

    Projekt zakazuje budynków, dopuszcza place zabaw, wymaga co najmniej 80% powierzchni biologicznie czynnej i ogranicza wysokość obiektu do 5 m. [7][2]

  3. Ochrona środowiska i zieleni

    Projekt nakazuje błękitno-zieloną infrastrukturę, ochronę istniejącej zieleni i migracji zwierząt oraz wprowadza ograniczenia dla oddziaływań środowiskowych. [7][1]

  4. Zasady infrastruktury technicznej i OZE

    Projekt utrzymuje i dopuszcza przekształcanie infrastruktury technicznej oraz dopuszcza OZE z ograniczeniem instalacji wiatrowych do mikroinstalacji. [7]

  5. Ograniczenia komunikacyjne

    Projekt nie wyznacza zjazdów z dróg publicznych i zakazuje miejsc parkingowych w 1ZP; obszar ma być obsługiwany istniejącym transportem tramwajowym i autobusowym. [7]

  6. Stawka opłaty planistycznej

    Projekt ustala 30% stawkę służącą naliczaniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. [7]

  7. Dotychczasowe użytkowanie do czasu zagospodarowania

    Projekt pozwala na dotychczasowe wykorzystywanie terenu do czasu jego zagospodarowania zgodnie z planem. [7]

Projekt a wynik prac

Co zmieniło się podczas prac

  1. Zmiana koncepcji zagospodarowania

    Wcześniej
    Wcześniejsza koncepcja obejmowała 1MW, 1KP oraz tereny zieleni 1ZP i 2ZP.
    Po zmianie
    Konsultowany projekt obejmuje cały obszar jako 1ZP z publicznie dostępnym parkiem i terenową rekreacją. [2][7]

  2. Zmiana stanowiska Rady Dzielnicy XIV Czyżyny

    Wcześniej
    W październiku 2025 r. Rada Dzielnicy wnioskowała o zabudowę mieszkaniową wielorodzinną ze strefą ochrony zieleni osiedlowej.
    Po zmianie
    W sierpniu 2026 r. Rada pozytywnie zaopiniowała projekt przeznaczający działkę na 1ZP. [10][3]

  3. Przejście do etapu rady miasta

    Wcześniej
    Po rozpatrzeniu uwag projekt pozostawał na etapie prac Prezydenta Miasta Krakowa.
    Po zmianie
    Projekt został przekazany Radzie Miasta jako druk nr 1497 do rozpatrzenia w jednym czytaniu. [5][9]

4 udokumentowane

Stanowiska

Skala opisuje relację stanowiska do tej konkretnej decyzji. Nie ocenia prawdziwości argumentów ani uczestnika. Szczegółowe argumenty i podstawę dokumentową można rozwinąć na każdej karcie.

Stanowiska wobec tej decyzji
  • Komisja Planowania Przestrzennego Rady Miasta KrakowaWarunkowo lub niejednoznacznie
  • Rada Dzielnicy XIV CzyżynyRaczej za
  • Spravia Sp. z o.o. z siedzibą w WarszawieZdecydowanie przeciw
  • Spółdzielnia Mieszkaniowa „Czyżyny” w KrakowieZdecydowanie za

Relacja do decyzji: Warunkowo lub niejednoznacznie

Komisja Planowania Przestrzennego Rady Miasta Krakowa

komisja Rady Miasta Krakowa

Komisja negatywnie oceniła koncepcję inwestycyjną, wskazując potrzebę wprowadzenia zieleni; materiał nie zawiera pełniejszego uzasadnienia ani stanowiska wobec całego późniejszego projektu.

Argumenty i podstawa dokumentowa

Najważniejsze argumenty

  • Komisja wskazała potrzebę wprowadzenia zieleni na obszarze planu. [2][3]

Dostępne urzędowe materiały dokumentują jeden argument Komisji: potrzebę wprowadzenia zieleni; nie podają dalszego uzasadnienia opinii.

Relacja do decyzji: Raczej za

Rada Dzielnicy XIV Czyżyny

rada dzielnicy Krakowa

Rada pozytywnie zaopiniowała projekt 1ZP, uznając go za odpowiadający potrzebom mieszkańców i kierunkom rozwoju dzielnicy.

Argumenty i podstawa dokumentowa

Najważniejsze argumenty

  • Rada uzasadniła poparcie zgodnością projektu z jej wcześniejszymi stanowiskami z lat 2024–2026. [3]
  • Rada oceniła, że rozwiązania projektu odpowiadają potrzebom i oczekiwaniom mieszkańców oraz właściwym kierunkom rozwoju dzielnicy. [3]

Dostępny wykaz uwag zawiera dokładnie dwa uzasadnienia pozytywnej opinii Rady: zgodność z wcześniejszymi stanowiskami oraz potrzeby mieszkańców i rozwój dzielnicy.

Stanowisko z [3]

Relacja do decyzji: Zdecydowanie przeciw

Spravia Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie

właściciel działki 299/46

Spravia sprzeciwiła się przeznaczeniu swojej działki na publiczną zieleń z parkiem lub placem zabaw i zakazem budynków.

Argumenty i podstawa dokumentowa

Najważniejsze argumenty

  • Spółka uznała przeznaczenie prywatnego terenu na cel publiczny za nadużycie władztwa planistycznego i niedopuszczalną ingerencję w prawo własności. [3]
  • Spółka wskazała, że cel publiczny powinien być realizowany przez nabycie, wywłaszczenie za odszkodowaniem albo zamianę nieruchomości, a nie kosztem właściciela. [3]
  • Spółka podniosła, że pierwotna koncepcja dopuszczała zabudowę mieszkaniową wielorodzinną zgodną z otoczeniem. [3]

Postulowana zmiana: Nabycie nieruchomości, wywłaszczenie za odszkodowaniem albo zamiana zamiast przeznaczenia działki na publiczną zieleń bez budynków.

Stanowisko z [3]

Relacja do decyzji: Zdecydowanie za

Spółdzielnia Mieszkaniowa „Czyżyny” w Krakowie

spółdzielnia mieszkaniowa

Spółdzielnia w pełni poparła przeznaczenie działki 299/46 na zieleń urządzoną 1ZP.

Argumenty i podstawa dokumentowa

Najważniejsze argumenty

  • Według Spółdzielni 1ZP ograniczy dalsze zagęszczanie zabudowy. [3]
  • Spółdzielnia wskazała deficyt terenów biologicznie czynnych. [3]
  • Spółdzielnia argumentowała, że zieleń może łagodzić skutki upałów. [3]
  • Spółdzielnia wskazała potrzebę przestrzeni integracji, odpoczynku i rekreacji dla mieszkańców. [3]
Stanowisko z [3]

Porównanie argumentów

Najważniejsze różnice w argumentach

Przeznaczenie działki 299/46

Rada Dzielnicy XIV Czyżyny
Rada Dzielnicy pozytywnie ocenia konsultowany projekt 1ZP. [3]
Spółdzielnia Mieszkaniowa „Czyżyny” w Krakowie
Spółdzielnia popiera 1ZP jako teren zieleni urządzonej. [3]
Spravia Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
Spravia sprzeciwia się przeznaczeniu na publiczną zieleń bez budynków. [3]

Główna oś uzasadnienia

Komisja Planowania Przestrzennego Rady Miasta Krakowa
Komisja wskazała potrzebę wprowadzenia zieleni. [2]
Spółdzielnia Mieszkaniowa „Czyżyny” w Krakowie
Spółdzielnia wskazała ograniczenie zagęszczenia, deficyt zieleni, upały i potrzeby rekreacyjne. [3]
Spravia Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
Spravia wskazała ochronę prawa własności i potrzebę rekompensaty za cel publiczny. [3]

Dalsze etapy i scenariusze

Co może wydarzyć się dalej

  1. Zapowiedziany krok urzędowy

    Rozstrzygnięcie projektu przez Radę Miasta Krakowa

    Rada może uchwalić projekt planu, odrzucić go albo skierować do dalszych prac; do wejścia w życie potrzebne byłyby jeszcze ogłoszenie i upływ vacatio legis. [5][9]

    Warunek: Druk nr 1497 został doręczony Radzie 2 września 2026 r.; terminu posiedzenia ani wyniku jeszcze nie opublikowano.

Wersje opracowania

Historia zmian w Wielogłosie

To daty publikacji i korekt opracowania. Daty urzędowych etapów sprawy pokazujemy osobno w przebiegu poniżej.

  1. Rewizja 2

    Korekta opracowania

    Zaktualizowaliśmy Sprawę po przekazaniu projektu planu pod obrady Rady Miasta Krakowa jako druku nr 1497.

    • Przebieg sprawy: brak wcześniejszego wpisu → Przekazanie projektu Radzie Miasta
    • Przebieg sprawy: Zarządzenie w sprawie wykazu uwag → Zarządzenie w sprawie wykazu uwag
    • Zmieniono opis: tryb analizy, datę zdarzenia, możliwe dalsze zdarzenia, opis metody, zmiany podczas prac, informację o przetwarzaniu AI, streszczenie, tytuł.
    • Dokument: Załącznik nr 2 do zarządzenia Prezydenta Miasta Krakowa 1857/2026 — uzasadnienie projektu, wersja SHA-256:2d35970f5eca46e48dc68397823ff65cc6ae51b04b75d2219481f380132e6d7d.
    • Dokument: Druk nr 1497 — projekt w toku Rady Miasta Krakowa; wpływ i doręczenie 2 września 2026 r., wersja SHA-256:dd3ffcafa97a980da0f992356ad8e21b3913b3a80191b6fb11182994be13e510.
    • Dokument: Załącznik nr 1 do zarządzenia Prezydenta Miasta Krakowa 1857/2026 — projekt planu przekazany Radzie, wersja SHA-256:ee2fe09a17089d5be21d30235e889e1db69acb49c7415c4c3d47888bdd1b5ab9.
    • Dokument: Zarządzenie Prezydenta Miasta Krakowa 1857/2026 z 1 września 2026 r., wersja SHA-256:80e5c45b8ee0dd20739653b5f099bceb88f177e5f7729a284bb9895a70dffafb.
    • Dokument: Rada Miasta Krakowa, uchwała id=28674, wersja SHA-256:d4d4b50d71d8e3ad6dfd91891cb1d1efffd93c7a00f6c57a7e4b65121908f71b.

    Źródła tej zmiany

  2. Rewizja 1

    Pierwsza publikacja

    Pierwszą zatwierdzoną wersję opracowania udostępniono w Wielogłosie.

    Źródła tej zmiany

Zobacz pełną historię

Etapy i terminy

Przebieg sprawy

  1. Zakończone

    Uchwalenie wcześniejszego planu

    Uchwalono wcześniejszy plan „Czyżyny – Os. Dywizjonu 303 i 2 Pułku Lotniczego”, który dla części obszaru przewidywał publicznie dostępny park. [2]

  2. Zakończone

    Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego

    NSA stwierdził nieważność zaskarżonej części wcześniejszej uchwały planistycznej, obejmującej m.in. działkę 299/46. [2]

  3. Zakończone

    Przystąpienie do sporządzenia planu

    Rada Miasta Krakowa podjęła uchwałę nr XXXV/704/25 o przystąpieniu do sporządzenia planu. [6]

  4. Zakończone

    Zmiana uchwały o przystąpieniu

    Rada przyjęła uchwałę nr XXXVII/759/25, druk nr 863, zmieniającą uchwałę o przystąpieniu; w głosowaniu było 41 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się i 2 nieobecnych. [11][12]

  5. Zakończone

    Wniosek Rady Dzielnicy XIV Czyżyny

    Rada Dzielnicy wniosła o przeznaczenie działki 299/46 na zabudowę mieszkaniową wielorodzinną ze strefą ochrony zieleni osiedlowej. [10]

  6. Zakończone

    Opinia Komisji Planowania Przestrzennego

    Komisja negatywnie zaopiniowała koncepcję z uwagą dotyczącą wprowadzenia zieleni; odnotowano 14 głosów za opinią, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się. [1][2][3]

  7. Zakończone

    Przekazanie projektu do opiniowania i uzgodnień

    Projekt przekazano do opiniowania i uzgodnień. [1]

  8. Zakończone

    Rozpoczęcie konsultacji społecznych

    Rozpoczęły się konsultacje projektu, prowadzone do 13 sierpnia 2026 r.; uwagi należało złożyć do tego dnia na formularzu urzędowym. [1][2]

  9. Zakończone

    Poparcie projektu w uwagach

    Rada Dzielnicy XIV Czyżyny i Spółdzielnia Mieszkaniowa „Czyżyny” poparły projekt 1ZP. [3]

  10. Zakończone

    Sprzeciw właściciela działki

    Spravia zgłosiła sprzeciw wobec przeznaczenia działki na publiczną zieleń i zakazu budynków. [3]

  11. Zakończone

    Zarządzenie w sprawie wykazu uwag

    Prezydent Miasta Krakowa wydał zarządzenie nr 1793/2026; załącznik wskazuje uwzględnienie trzech uwag zgodnych z projektem i nieuwzględnienie sprzeciwu Spravii. [3][4]

  12. Bieżący etap

    Przekazanie projektu Radzie Miasta

    Prezydent przekazał projekt Radzie jako druk nr 1497; druk wpłynął i został doręczony 2 września 2026 r. do rozpatrzenia w jednym czytaniu. [5][9]

12 w opracowaniu

Dokumenty

  1. Uzasadnienie projektu planu przekazanego Radzie Miasta

    Identyfikator: Załącznik nr 2 do zarządzenia Prezydenta Miasta Krakowa 1857/2026 — uzasadnienie projektu · wersja SHA-256:2d35970f5eca46e48dc68397823ff65cc6ae51b04b75d2219481f380132e6d7d

    Publikacja:

    Prezydent Miasta Krakowa

    Dokument publiczny

  2. Prezentacja projektu – spotkanie otwarte – 28 lipca 2026 r.

    Identyfikator: BIP Kraków, załącznik 696892 · wersja SHA-256:6df6d1ba9344f8f0a92defbf70711459a6870ab20c2552468c136e8e64126b7f

    właściwa jednostka samorządu terytorialnego

    Dokument publiczny

  3. Wykaz i sposób rozpatrzenia wniosków (322 KB)

    Identyfikator: Prezydent Miasta Krakowa, zarządzenie 1793/2026, 2026_1793_zal.pdf · wersja SHA-256:bc0364cb01feffc1ee3be4dc3334da5ac8103a92f7148818980ad403427647d8

    właściwa jednostka samorządu terytorialnego

    Dokument publiczny

  4. Treść zarządzenia (210 KB)

    Identyfikator: Prezydent Miasta Krakowa, zarządzenie 1793/2026, 2026_1793.pdf · wersja SHA-256:afbbe98c7e99d093d009b1bc35f8bcb730ffaa840e3fdcfb396eef2621fc98e4

    właściwa jednostka samorządu terytorialnego

    Dokument publiczny

  5. Druk nr 1497 — projekt planu w toku Rady Miasta Krakowa

    Identyfikator: Druk nr 1497 — projekt w toku Rady Miasta Krakowa; wpływ i doręczenie 2 września 2026 r. · wersja SHA-256:dd3ffcafa97a980da0f992356ad8e21b3913b3a80191b6fb11182994be13e510

    Publikacja:

    Rada Miasta Krakowa

    Dokument publiczny

  6. Uchwały Rady Miasta Krakowa dot. planu

    Identyfikator: BIP Kraków, uchwały planu dok_id=231685 · wersja SHA-256:ce61a58c41706352d2b4748fd76bfe9adb74d08cc5135cfc6fdfcf654312118d

    właściwa jednostka samorządu terytorialnego

    Dokument publiczny

  7. Projekt planu przekazany Radzie Miasta

    Identyfikator: Załącznik nr 1 do zarządzenia Prezydenta Miasta Krakowa 1857/2026 — projekt planu przekazany Radzie · wersja SHA-256:ee2fe09a17089d5be21d30235e889e1db69acb49c7415c4c3d47888bdd1b5ab9

    Publikacja:

    Prezydent Miasta Krakowa

    Dokument publiczny

  8. Projekt rysunku planu

    Identyfikator: BIP Kraków, załącznik 696106 · wersja SHA-256:7926a031faebf4138de0b7bf316b381c61cdf092d998cc3dd8d5755aa8a40e2d

    właściwa jednostka samorządu terytorialnego

    Dokument publiczny

  9. Zarządzenie o przekazaniu projektu planu Radzie Miasta

    Identyfikator: Zarządzenie Prezydenta Miasta Krakowa 1857/2026 z 1 września 2026 r. · wersja SHA-256:80e5c45b8ee0dd20739653b5f099bceb88f177e5f7729a284bb9895a70dffafb

    Publikacja:

    Prezydent Miasta Krakowa

    Dokument publiczny

  10. Uchwała Nr XXV/296/2025 Rady Dzielnicy XIV Czyżyny z dnia 30 października 2025 r.

    Identyfikator: Uchwała Nr XXV/296/2025 Rady Dzielnicy XIV Czyżyny · wersja SHA-256:51d229c826acb3dfdcc1a9ac8f106c603d720c4a96c7c024fc3de0df9a74e135

    właściwa jednostka samorządu terytorialnego

    Dokument publiczny

  11. Uchwała Nr XXXVII/759/25 z dnia 8 października 2025 r.

    Identyfikator: Uchwała Nr XXXVII/759/25 Rady Miasta Krakowa · wersja SHA-256:25b83bfa87cc355804105bb6d63b0b2e38a5f689d94d41d80cd6bd03a628b3db

    właściwa jednostka samorządu terytorialnego

    Dokument publiczny

  12. Głosowanie dotyczące Druku 863

    Identyfikator: Rada Miasta Krakowa, głosowanie PSS_ID=25349 · wersja SHA-256:b7c4fddd77d74eaca06da14e851c16633ccda38c7de8af695fab1811eb8fc534

    właściwa jednostka samorządu terytorialnego

    Dokument publiczny

Źródła, AI i zatwierdzenie

Jak powstało to opracowanie

Ostatnia aktualizacja: . Czas czytania skrótu powyżej: około 3 min. Dalsze sekcje są materiałem uzupełniającym.

Zaktualizowaliśmy Sprawę po przekazaniu projektu planu pod obrady Rady Miasta Krakowa jako druku nr 1497.

Wróć do wszystkich spraw