Przejdź do głównej treści
Wielogłos
Wszystkie sprawy

Legislacja

Bezpieczeństwo publicznePolska

Tereny zamknięte i ochrona szefów służb specjalnych

Poselski projekt rozszerza wyjątki budowlane i planistyczne dotyczące terenów zamkniętych na obiekty wskazane decyzjami szefów służb specjalnych. Równolegle dodaje do zadań ABW, AW, CBA, SKW i SWW ochronę ich szefów, a w uzasadnionych przypadkach także wskazanych funkcjonariuszy, pracowników lub żołnierzy. Funkcjonariusze ochrony otrzymaliby określone uprawnienia kontrolne i interwencyjne wraz z gwarancjami proceduralnymi. Projekt skierowano do pierwszego czytania w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz do opinii Komisji do Spraw Służb Specjalnych.

Pytanie rozstrzygane w tej sprawie: Czy tereny zamknięte służb specjalnych powinny korzystać z dodatkowych wyjątków budowlanych, a same służby powinny ustawowo chronić swoich szefów i wybrane osoby?

OrganSejm Rzeczypospolitej Polskiej

Organ prowadzący postępowanie ustawodawcze

Bieżący etapPierwsze czytanie

Ostatnia zmiana:

Co dalejPierwsze czytanie w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych

Komisja ma przeprowadzić pierwsze czytanie, przy udziale opinii Komisji do Spraw Służb Specjalnych; terminu nie podano.

Oficjalnie zapowiedziane

[2]

Najważniejsze różnice

Sedno sporu

  1. Ochrona informacji a jawność inwestycji

    Projekt ogranicza publikację i część procedur budowlanych dla chronionych obiektów służb, uzasadniając to ich szczególnym charakterem. [1]

  2. Zakres ochrony i uprawnień

    Ochrona obejmowałaby nie tylko szefów służb, lecz w uzasadnionych przypadkach także inne wskazane osoby, a funkcjonariusze korzystaliby z ustawowo opisanych czynności kontrolnych. [1]

Skutki dla ludzi i instytucji

Co to oznacza w praktyce

  1. Mniej jawnych procedur dla części inwestycji

    Wybrane inwestycje i zmiany na terenach zamkniętych służb nie podlegałyby części zwykłych obowiązków informacyjnych i formalnych. [1]

  2. Własna ochrona służb

    Każda z pięciu służb mogłaby organizować ochronę wskazanych w ustawie osób i podejmować opisane czynności w miejscu ich pobytu. [1]

  3. Kontrola czynności przez prokuratora

    Osobie poddanej czynności przysługiwałaby skarga do prokuratora, który badałby jej zasadność i legalność. [1]

Zakres decyzji

Co się zmienia

  1. Wyjątki dla obiektów służb

    Dla obiektów na terenach zamkniętych ustalonych przez szefów służb specjalnych ograniczono by obowiązki publikacji informacji o inwestycji, pozwolenia lub zgłoszenia rozbiórki, elektronicznego dziennika budowy i zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania. [1]

  2. Uzgodnienia w strefach ochronnych

    Decyzje o lokalizacji inwestycji celu publicznego w strefie ochronnej terenu zamkniętego byłyby uzgadniane z właściwym szefem służby. [1]

  3. Ochrona osób przez pięć służb

    Do zadań ABW, AW, CBA, SKW i SWW dodano by ochronę szefów tych służb oraz, w uzasadnionych przypadkach, wskazanych funkcjonariuszy, pracowników lub żołnierzy. [1]

  4. Uprawnienia funkcjonariuszy ochrony

    W miejscu pobytu osoby chronionej funkcjonariusze mogliby między innymi legitymować, zatrzymywać osoby stwarzające bezpośrednie zagrożenie, kontrolować osoby, bagaże, pojazdy i ładunki oraz neutralizować drony. [1]

  5. Obowiązki informacyjne i skarga

    Projekt wymaga podania stopnia, danych, przyczyny i podstawy prawnej czynności, przewiduje okazanie legitymacji w ubraniu cywilnym oraz skargę do prokuratora w terminie siedmiu dni. [1]

Projekt a wynik prac

Co zmieniło się podczas prac

  1. Reguły dla terenów zamkniętych

    Wcześniej
    Projektowane wyjątki odnoszące się do obiektów służb specjalnych nie obejmują wszystkich wskazanych w projekcie procedur budowlanych i planistycznych.
    Po zmianie
    Tereny zamknięte ustalone decyzjami szefów służb zostałyby objęte dodatkowymi wyłączeniami i uzgodnieniami. [1]

  2. Nowe zadanie ochronne

    Wcześniej
    Ustawy regulujące pięć służb nie zawierają projektowanego, jednolitego zadania ochrony ich szefów na opisanych zasadach.
    Po zmianie
    Każda służba otrzymałaby ustawowe zadanie ochrony szefa i wyjątkowo innych osób wraz z katalogiem czynności ochronnych. [1]

1 udokumentowane

Stanowiska

Skala opisuje relację stanowiska do tej konkretnej decyzji. Nie ocenia prawdziwości argumentów ani uczestnika. Szczegółowe argumenty i podstawę dokumentową można rozwinąć na każdej karcie.

Stanowiska wobec tej decyzji
  • Posłowie wnioskodawcy druku 3035Zdecydowanie za

Relacja do decyzji: Zdecydowanie za

Posłowie wnioskodawcy druku 3035

Wnioskodawcy projektu ustawy

Wnioskodawcy chcą ujednolicić ochronę wrażliwych terenów służb i zapewnić służbom własne, ustawowe zdolności ochrony kierownictwa oraz osób szczególnie zagrożonych.

Argumenty i podstawa dokumentowa

Najważniejsze argumenty

  • Jawne informacje i zwykłe obowiązki dotyczące obiektów na terenach zamkniętych mogą ujawniać dane istotne dla bezpieczeństwa działania służb. [1]
  • Szefowie służb wykonują zadania o szczególnym znaczeniu i powinni mieć ochronę organizowaną przez własną formację na jasnej podstawie ustawowej. [1]
  • Projekt opisuje przesłanki czynności, obowiązki identyfikacyjne oraz skargę do prokuratora; według uzasadnienia nie rozszerza zasad użycia środków przymusu i broni. [1]

Na obecnym etapie urzędowy pakiet nie zawiera opinii komisji ani wyniku głosowania.

Postulowana zmiana: Rozszerzyć wyjątki dla terenów zamkniętych służb i dodać zadania oraz uprawnienia związane z ochroną wskazanych osób.

Stanowisko z [1]

Porównanie argumentów

Najważniejsze różnice w argumentach

Instrumenty ochrony bezpieczeństwa

Posłowie wnioskodawcy druku 3035
Potrzebne są zarówno wyjątki dla chronionych obiektów, jak i własne uprawnienia służb do ochrony osób. [1]

Dalsze etapy i scenariusze

Co może wydarzyć się dalej

  1. Zapowiedziany krok urzędowy

    Pierwsze czytanie i opinia komisji

    Pierwsze czytanie ma przeprowadzić Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, a Komisja do Spraw Służb Specjalnych ma przedstawić opinię. [2]

Wersje opracowania

Historia zmian w Wielogłosie

To daty publikacji i korekt opracowania. Daty urzędowych etapów sprawy pokazujemy osobno w przebiegu poniżej.

Zobacz pełną historię

Etapy i terminy

Przebieg sprawy

  1. Zakończone

    Projekt wpłynął do Sejmu

    Poselski projekt ustawy otrzymał numer druku 3035. [1][2]

  2. Bieżący etap

    Skierowanie do komisji

    Projekt skierowano do pierwszego czytania w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz do opinii Komisji do Spraw Służb Specjalnych. [2]

2 w opracowaniu

Dokumenty

  1. Druk sejmowy 3035 — projekt ustawy z uzasadnieniem

    Identyfikator: Sejm X kadencja, druk 3035 · wersja 30 lipca 2026 r.

    Publikacja:

    Źródło: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

    Dokument publiczny

  2. Przebieg procesu legislacyjnego druku 3035

    Identyfikator: Sejm X kadencja, proces 3035 · wersja stan odczytu 3 września 2026 r.

    Publikacja:

    Źródło: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

    Dokument publiczny

Źródła, AI i zatwierdzenie

Jak powstało to opracowanie

Ostatnia aktualizacja: . Czas czytania skrótu powyżej: około 3 min. Dalsze sekcje są materiałem uzupełniającym.

Wróć do wszystkich spraw